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            中山将出台共享单车管理措施 差别化布设公共自行车站点
            2017-11-29 10:41:00 来源: 南方都市报网络版

              

            昨日17时许,晚高峰期,拥堵的悦来南路。南都记者 吴进 摄

              近日,交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院联合高德地图等机构,权威发布了《2017年第三季度中国主要城市交通分析报告》。报告显示,中山工作日早晚高峰交通拥堵指数从第二季度的1.649降至1.603,降幅为2.79%.在全国100个主要城市拥堵排行榜中,中山位居62位,比第二季度下降8位。昨日,中山召开市人大常委会组成人员与市政府组成人员座谈会。

              对于优化交通管理工作,市委市政府高度重视。市委副书记、市长焦兰生表示,解决交通问题,是城市让生活更美好的重要一环,2018年市政府会在交通建设管理方面继续加大投入。

              每小时车速平均提高3至5公里

              “交通出行是重大民生,市人大常委会将人大代表卢大文等提出的‘强化道路交通管理,保障道路畅通’列为重点建议,市政府将‘优化交通管理’确定为2017年十件民生实事之首。”市人大常委会副主任甘建仁表示,为推动政府把优化交通管理这件民生实事办好办实,市人大常委会把“优化交通管理整治交通拥堵”审定为今年市人大常委会组成人员与市政府组成人员座谈监督议题。“我们采取组织市人大代表视察与现场网络直播、开展专题调研与职能部门座谈、现场调查与实地走访等组合调研与监督形式,全面了解优化交通管理的推进情况,推动优化交通管理整治交通拥堵工作的有效落实。”

              南都记者获悉,经过整治,中山城区交通有了明显改善,拥堵指数平均下降13%,每小时车速平均提高3至5公里。如何做到的?对此,甘建仁解读称,这首先得益于中山大力推广“智慧交通”。建立交通大数据库,通过实施交通数据与服务对接,实现交通堵情实时发布、个性避堵导航、行车停车导航、红绿灯信号调优、警务精准调动等,构建中山“智慧交通”立体出行服务体系,推动中山公安交通管理方式和手段转型升级,预防和减少交通拥堵。

              此外,则在于中山积极整治拥堵点和拥堵路段。“排查拥堵点段并及时治理。年初排查出体育路、悦来中路等20处交通拥堵点并纳入治理计划。其中9个拥堵路段利用2800米铁护栏进行物理隔离,实施临时应急措施,得到立竿见影的疏导效果。另外11个拥堵路口正在治理中,富丽路-豪程路路口等3个路口交通信号灯项目已按时建成使用,中山一路-富源大街等3个路口已进场施工,悦来南路-白石桥路口等5个路口正在走招标程序,预计年内能完成整体项目建设”。其次是精准治理交通堵点。“组织研究石岐旧城区等片区交通组织,精准治理了市博爱医院、兴中道市国土局等路段交通拥堵点段。”同时,进一步优化路口信号控制。在城区兴中道等17个主要路口实施交通信号系统调整优化,推广绿波控制、自适应调整、流量检测分析功能,借助交通大数据实施智能灯控、试点信号灯“防溢出控制”等,取得良好试点效果,甘建仁表示。

              加大城市道路违停查处力度

              另一方面,甘建仁称,中山市加大了城市道路违停的查处力度,规范调整路内停车泊位。“公安交警支队会同规划、住建、交通等部门,以学校圈、医院圈、大型商圈及客运站、高铁站、市场周边道路为重点,编制了路内停车‘一张图’,推动对中心城区1387个路内停车位的规范调整”。公安交警支队则集中警力整治违法停车行为,“城区违法占道停车现象明显减少”。同时,推行轻微事故“互碰自赔”和先撤离现场后处理事故等措施。还路于行取得初步成效,道路通行效率得到有效提升。

              据悉,中山今年加大了对交通管理方面资金的财政投入。为推广“智慧交通”,市财政2017年部门预算统筹安排2900万元用于“互联网+智慧交通”、便民A PP、卫星通信等项目。为整治交通拥堵,市财政在2017年基建预算安排约1140万元用于增设非机动车道及整治交通拥堵点工程。此外还在2017年基建预算中安排4361万元用于交通完善及设施维护项目。

              现场

              焦兰生:解决拥堵要从“建”和“管”入手

              市委副书记、市长焦兰生最后做总结发言,他表示,解决日益拥堵的交通问题,要从“建”和“管”两个方面入手。要建立完善的交通体系,完善快速交通网络,补齐基础设施建设的短板,进一步缩短道路施工时限。要强化公共交通,进一步提高公交出行分担率,要优化现有的交通系统,使原有的交通规划再提升,适应现在的交通需求。在管理方面,要加强交通意识的宣传力度,加大执法力度,疏堵结合,解决摩托车和电动车管理中存在的问题。焦兰生表示,解决交通问题,是城市让生活更美好的重要一环,2018年市政府会在交通建设管理方面继续加大投入。

              建议

              加快构建“两环五纵两横”快速路

              “交通是现代城市的骨架、引擎和血脉,支持和推动城市的发展。解决交通拥堵问题,是人民群众最关注的重大民生问题”,甘建仁表示,针对中山整治交通拥堵存在的问题,市人大常委会提出相关建议。比如,应建立健全综合治理交通拥堵的体制机制。“建立全市统一的城市交通建设管理综合治理交通拥堵协调管理机构,解决城市交通管理上确实存在的多头管理现象,通过加强组织和管理来缓解城市交通拥堵”。同时,从体制机制上强化城市交通建设管理,完善政府主导,部门联动,社会参与的工作格局。建立统一高效的交通管理行政体制,构建主管部门统一领导,相关部门协同配合,市镇两级分级管理的工作模式,形成纵向到底,横向到边的高效能交通管理格局。

              另一方面,甘建仁强调,下一步,应优化路网结构,完善道路系统,细化交通设计,理顺交通组织。“造成交通堵塞的一个重要因素是路网结构性拥堵,因此优化路网结构,提高路网的畅通率极其重要”。他表示,要建立快速路、主干道、次干道和支路相匹配的道路网络体系,加快实施《中山主城区近期交通改善详细规划》,完善城市路网结构,畅通城市道路交通。“持续交通基建,道路设施扩容提质。加快构建‘两环五纵两横’快速路,优化主次干道沿线开口。同时,精细化设计管理,挖掘道路潜力。全面梳理对城市影响较大、拥堵严重的主要道路,进行路段和节点全面改造提升。再者,分类梳理节点问题,进行节点全要素改造提升。精细化改善热点片区,打通断头路,形成微循环网络,缓解干道交通压力。”

              搭建网络化、全覆盖自行车系统

              甘建仁建议,应建网络化、全覆盖慢行交通系统。首先是搭建“网络化、全覆盖”自行车系统。结合主城区内道路功能、等级、周边用地、道路条件等因素,优化道路断面,构建空间独立的自行车通道,提升慢行系统的通达性。其次,分区域、差别化布设公共自行车站点、共享单车存放点,实现主城区全覆盖。同时,增设立体过街设施,规范过街秩序,提升行人安全。完善中山老城区慢交通系统,以慢行引导健康的生活方式。

              共享单车是最近一两年涌现出的新生事物,在方便市民绿色出行的同时也暴露出无序停放、缺乏规划管理等问题。市交通局表示,接下来将出台一系列管理措施。

              此外,甘建仁还表示,中山应建设多模式公交体系。“建设以轨道交通为骨架、常规公交为主体,层次清晰、结构合理的多模式公交体系,提升公交服务水平”。他表示,应加快推进城市轨道交通1号线建设,完善快速公交和常规公交网络;推进公交场站建设,加快建设公交枢纽站、公交首末站和公交停保场,有条件地增加港湾式、深巷港湾式公交停靠站。同时,应构建“快-干-支”层次分明、功能合理公交线网结构,优化调整公交快线、公交干线、公交支线。

              应尽快完成停车立法工作

              谈及停车难问题,甘建仁强调,应尽快完成停车立法工作,出台停车场管理办法。同时,规范停车管理。“加强路内停车管理,进一步规范停车秩序,保证路外停车需求,提高社会资本建设公共停车场积极性”。此外,建议运用经济手段调控路内停车和路外停车需求,“减少路内停车对道路资源的占用。同时,强力推动现代公共停车场建设。”

              另一方面,甘建仁认为,应进一步改善交通管理。“充分利用‘互联网+智慧交通’系统,建立智能交通信号控制系统,实现不同时段关键路口的流量控制,最大限度提高路网利用率。同时,如天气、事故等情况造成交通拥堵,依托信息化管理手段,通过交通诱导管理平台及时做好路况信息发布,引导市民合理选择出行线路。”另外,建议加强交通秩序管理,严厉执法,保障道路交通安全与畅通。同时,加强和优化单行交通组织。“针对城区部分片区路网结构不完善,道路狭窄,交通拥堵等问题,结合城区道路交通特性,分区域、分时段合理增加和优化单行交通组织,缓解城区道路交通压力。”

              针对停车场短缺的问题,市住建局方面表示,现阶段在主城区将通过公园建设,增加4000到5000个停车位供给。市公安局则表示,明年将继续在智慧交通上做文章,争取将畅通工程列入2018年全市十项民生实事。



            作者:肖伟 吴进
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